社會一直期盼今年能夠出臺的手機支付標準，現在已經注定要變成“浮云”了。

    “我們標準制定小組剛剛開了一個會，大家對于標準的確立仍然充滿分歧，今年手機支付的標準肯定無法出來，最終會選擇哪個標準、何時出爐，現在看來都是未知數。”中國電子技術標準化研究所專家王立建接受《中國質量報》記者專訪時說道。

    王立建還有一個身份是我國手機支付（也稱移動支付）標準工作組的資深專家，這個由工信部移動支付標準組和國家金卡工程多功能卡應用聯盟移動支付標準組合二為一成立的國家移動支付標準工作組，主要負責我國移動支付的標準制定工作，工作組成員包括中國移動等三大電信運營商和中國銀聯兩大手機支付的主力集團以及產業鏈上下游各方。

    目前，我國手機移動用戶突破8億戶，銀行卡發卡總量突破20億張，電子商務、移動互聯網的發展以及智能終端的普及，使得通信與金融兩大領域交叉的手機支付業務為各方所看好。但在叫好的同時，手機支付在我國的緩慢發展也引發了各界的廣泛關注和討論，這其中，討論最熱烈的，就是時下愈演愈烈的手機支付標準之爭。

    兩大標準各有優勢

    上班乘車，手機輕輕在感應器上一刷，車票就買了；到了公司，手機自動感應門禁，門就開了；在食堂吃飯，可用手機刷卡買餐……這就是方便快捷的手機支付。

    研究機構艾瑞咨詢發布的數據顯示，今年中國手機支付市場交易規模將達98億元，比2009年增長308%。由于3G網絡發展及整體支付環境的改善，手機支付在未來兩年將迎來爆發式增長，2012年中國手機支付的交易規模將超1000億元。前景誘人，但手機支付在我國的現狀卻多少有些“慘不忍睹”：在我國已推廣10年，但目前用戶僅有2000萬；而人口不到我國1/10的日本，2008年用戶就超過4900萬。

    雖然制約手機支付發展的因素有很多，但標準的缺失被看成是其中一個非常重要的因素。

    工信部通信發展司政策標準處處長謝雨琦認為，目前移動支付產業最主要的還是移動支付的標準問題，如果標準不統一，產業鏈就難以成規模、成本就降不下來，資源就難談共享，移動支付業務也就發展不好。

    王立建告訴記者，目前我國的手機支付標準，主要存在兩大標準之爭，即以銀聯為首的移動支付產業聯盟推行的13.56MHz標準和中國移動主導的2.4GHz標準。前者是目前通行的手機支付國際標準，也是目前世界上非接觸支付應用最廣泛的頻率，支持該頻率的卡片發行達20多億張；后者則是中國移動自主創新的技術標準，擁有一定的核心專利。

    應當說，兩個標準分別代表兩個不同的陣營，也充分體現了手機支付這一產業的“移動”與“支付”的交叉性，兩大標準各自的優缺點也非常分明。

    對于銀聯標準來說，其最大的優點是由于發布時間很早，目前國內大多數非接觸刷卡頻率都是13.56MHz的，有著很好的市場基礎，該技術標準已經廣泛應用于交通、金融、社保、加油等非接觸卡片領域。據了解，中國的第二代身份證和很多城市的公交、城市一卡通都是利用13.56MHz頻率來實現非接觸刷卡的。同時，這個頻率也是金融機構唯一認可的可進行非接觸金融支付的頻率，其他微波頻段從通信距離、通信安全性等方面，目前尚未得到金融機構的認可。

    對于中國移動標準來說，其最大的優點是有自主知識產權，在大面積推廣后能避開國外標準高額的專利費用。同時，中國移動擁有5億多移動用戶群，這是其最大的資本。“標準的背后隱藏的是利益之爭，在手機近距支付產業上分散了發展資源，形成了一定的障礙。”易觀國際分析師王留生說，“一個標準成為國標或者行標的同時，意味著另一標準相關廠商會產生一定的洗牌，因此標準應該不會很快，而且標準也有可能不會是一個。”

    應用和需求定生死

    “銀聯的13.56MHz標準雖然現在國際上說不收專利費，但萬一我國的手機支付市場規模起來了，誰知道還會不會收專利費，這方面我國可是有過教訓的。況且，全球手機支付最大的市場就在中國，因此我國標準不存在與國際接軌的問題，要接軌也應當是別人與我國接軌。”王立建說，真正決定一個標準生命力的，是產業應用，因此未來到底哪個標準會成為我國手機支付的標準，關鍵還是看產業應用，或許如同3G標準一樣，兩種標準能夠很好地實現共存。

    無論是銀聯和中國移動，都沒有放慢自身標準推廣的腳步。今年5月18日，中國銀聯宣布聯合18家商業銀行、中國聯通和中國電信兩家移動通信運營商、手機制造商等共同成立移動支付產業聯盟，這也成為手機支付等移動金融支付領域第一個“巨無霸”團體。移動支付產業聯盟的目標是要“打通支付、通信、芯片、智能卡、電子等不同行業間的壁壘，共建一個平臺”。聯盟各方將聯合推廣基于金融賬戶、采用ISO有關非接觸通信的國際標準(13.56MHz)的智能卡手機支付業務。

    就在中國銀聯一路高歌猛進的時候，有關中國移動放棄自身標準，轉向銀聯陣營的說法一度甚囂塵上，但這種說法卻遭到王立建的否認。中移動2.4GHz項目核心專家、中國移動通信研究院業務研究所主任研究員黃更生接受媒體采訪時也表示，2.4GHz在中移動手機支付推廣期已經成功完成使命，中移動目前放慢了2.4GHz標準的手機支付推廣，而將主要精力放在申請“國標”的進程上。

    王留生認為，從手機支付產業發展來看，融合才是大趨勢，無論是更換終端刷卡系統還是更換手機，都意味著要支出更多的成本。而且目前手機支付發展緩慢的一個重要原因就是應用環境不成熟，缺乏一些必要的合作，投入成本過大，共贏模式得不到產業鏈認同。只有整合各自優勢資源，進行優勢互補，協同將手機近距支付業務一起做大，再構建合適的利益分成方式，才能推進整個產業的快速、持久發展。

    盡管手機支付標準的出臺還沒有一個時間表，但王立建卻對于手機支付標準之爭并不介意。在他看來，有需求的產業才有發展前景，目前我國消費者對于手機支付的需求并不強烈，還處于市場的培育期，離整個產業的高速發展還有一個過程，在這一過程中，有多個標準進行選擇并不是壞事，只要最終能夠選定有利于整個行業發展的技術標準，我國手機支付產業的發展也才能實現高質量。《中國質量報》