奧運" title="奧運">奧運期間，北京地鐵10號線開通。然而最初，消費者反映10號線信號不通。10號線信號不暢的問題，從專業角度來看，仍是公用網和專用網的矛盾。

　　類似地鐵10號線這樣的網絡，應該納入到公用網建設中。中國移動是北京奧運的合作伙伴，保證通信暢通對其而言是責無旁貸的。從奧運通信角度來看，這樣的責任或者義務應該是由中國移動承擔。地鐵10號線應該納入公用網，比較符合所有消費者的利益。

　　專用網絡建設" title="網絡建設">網絡建設過程中，曾經出現泰龍模式。比如一個居民小區，如果有一個公司來承擔網絡建設，是形成了一種割據壟斷。這些問題的存在，暴露出在監管、專用網和公用網界定方面出現的一些問題。北京地鐵的信號門事件，表面上看是地鐵公司和移動公司的矛盾，但是從國家角度來看，其實質是在公用網和專用網建設發展過程中，應該采取哪種模式？事實上，地鐵、小區都應該納入公用網范疇，因為這關系到整體消費者的利益。

　　就地鐵而言，其本身主營業務是運送客人。因此，地鐵通信如果自己裝，也要跟外面的公用網進行接入。如果搞割據壟斷，將不利于整個國家通信系統的發展，也不利于滿足所有消費者的利益。

　　事件之初，報道稱中國移動和地鐵公司在價碼方面沒有談好。但事實上，奧運會之前，中國移動就表示先接入，而價錢等到奧運會以后再談。出現后來遲遲無法開通的情況，反映出公用網和專用網將來需要從國家的角度，設定相關的法律、法規界定各個產業、各個部門、甚至各個企業服務的邊界。最根本的一點，是首先要服務國家利益。因為網絡不形成整體，零散的專網" title="專網">專網就損害了國家整體網絡的競爭力。第二是要保證消費者利益" title="消費者利益">消費者利益，公用網是能夠保證所有消費者和用戶的利益的。比如，某一個利益集團部門，在某一個小區搞割據狀態，跟外面不互聯互通" title="互聯互通">互聯互通，這就影響到小區消費者的利益。因此，首先要以消費者的利益為目標。

　　未來通信的發展需要各個方面力量參與其中。比如說地鐵線的建設，如何考慮10號線建設部門的貢獻？他們應該從通信方面得到一些利益，這些內容可以通過法律法規的形式，甚至一些監管的方式明確下來。這樣，地鐵根據投資情況或者用戶流量的情況采取分成，也可以采取談判的方式。談判一定要建立在不損害國家利益與消費者利益前提下。

　　駐地網即泰龍模式，應該反對。它打出的旗號是，我可以想跟誰接入就跟誰接入，我代表消費者的利益。聽起來挺好的，但其實質，是一種割據壟斷，因為駐地網模式不可能完全代表小區的利益。所以，為了保護消費者利益，最好的方式就是法律法規。在法律法規的基礎上，設立相應監管措施保護消費者利益。要依靠駐地網的單個企業，靠承包、承諾來保護，并不是理想的方式。比較實用的方式，還是國家都按照規范的路徑發展。通信發展之所以能夠比較快，是因為利用了目前轉型期的優勢。這是國家優勢，國家通過政策上的支持，建立強勢企業，擴充網絡。對于企業來講，有些地方服務還不夠，還存在一些壟斷現象。但這些問題通過其他形式，如股份多元化等改革，則可以實現。（選自通信產業網大型系列訪談“通信與奧運”）