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“双链”融合激活中小企业数据要素价值架构与路线研究

网络安全与数据治理

刘传玉，石飞，李圣斌，曹申会，杨松

中国移动通信集团山东有限公司

摘要： 数字经济时代，我国5 200万家中小企业是国民经济的中坚力量，激活数据要素价值对其高质量发展至关重要。借助PEST、波特价值链分别从宏观、微观分析中小企业激活数据要素价值的驱动因素，然后从两个层面进一步细探当前我国中小企业激活数据要素价值面临的困境。据此，基于数据价值链与波特价值链的“双链”视角，构建中小企业激活、释放数据要素价值总体架构，发现中小企业数据要素价值空间包含基础价值(内部)与增值价值(外部)，构建了两个价值释放的具体路线图，并从思维、能力、政策三方面提出对策建议，为中小企业数据要素价值释放提供理论与实践参考。

關(guān)鍵詞： 中小企业数据要素数据价值链波特价值链总体架构

中圖分類號(hào)：F49；TP3-05文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2026.03.008
中文引用格式：劉傳玉，石飛，李圣斌，等. “雙鏈”融合激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值架構(gòu)與路線研究［J］.網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理，2026，45（3）：55-60.
英文引用格式：Liu Chuanyu,Shi Fei, Li Shengbin,et al. Research on the architecture and roadmap for activating data element value in small and medium enterprises through "dualchain" integration［J］.Cyber Security and Data Governance，2026，45（3）：55-60.

Research on the architecture and roadmap for activating data element value in small and medium enterprises through "dualchain" integration

Liu Chuanyu,Shi Fei, Li Shengbin, Cao Shenhui,Yang Song

Shandong Company of China Mobile Communications Group

Abstract： In the era of digital economy, China′s 52 million small and mediumsized enterprises (SMEs) serve as a vital force in the national economy, and activating the value of data elements is crucial for their highquality development. This paper uses PEST and Porter′s value chain to meticulously analyze the driving factors for SMEs to activate data element value from macro and micro perspectives. Then, it further explores the dilemmas faced by Chinese SMEs in activating data element value from both macro and micro levels. Accordingly, based on the "double chain" perspective of data value chain and Porter′s value chain, this paper constructs the overall architecture for SMEs to activate and release data element value, and finds that the data element value space of SMEs includes basic value (internal) and valueadded (external), provides specific roadmaps for the release of the two values, and puts forward countermeasures and suggestions from three aspects of thinking, capability and policy, so as to provide theoretical and practical references for the release of data element value of SMEs.

Key words : small and mediumsized enterprises; data elements; data value chain; Porter′s value chain; overall architecture

引言

當(dāng)前，以AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命正在加速演進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)智經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然來臨［1］。在此時(shí)代背景下，我國(guó)中小企業(yè)總量已達(dá)5 200萬家，累計(jì)培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)互為主體，各占90%以上，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)［2］。我國(guó)高度重視中小企業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”，深刻指出了中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面的重要作用。要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“能辦大事”的目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展是必由之路，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵一躍［3］。

近年來，為深入推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素發(fā)展等方面出臺(tái)了一攬子政策，已超20項(xiàng)。其中2024年國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》，指出數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，要全面實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，優(yōu)化資源配置，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同年12月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》，進(jìn)一步指出要深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力，加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)。

綜上，中小企業(yè)激活、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，但另一方面，國(guó)內(nèi)關(guān)于中小企業(yè)如何激活數(shù)據(jù)要素等研究較少，相關(guān)論文數(shù)量不足30篇。因此有必要對(duì)我國(guó)中小企業(yè)激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的驅(qū)動(dòng)因素、總體架構(gòu)、實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行深入研究。

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作者信息：

劉傳玉，石飛，李圣斌，曹申會(huì)，楊松

(中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司，山東濟(jì)南250000)

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