引言
新時(shí)代的國(guó)家安全理念不斷豐富和發(fā)展，不僅包括傳統(tǒng)的軍事、外交等領(lǐng)域，還涵蓋了信息化帶來(lái)的新興領(lǐng)域安全問(wèn)題，原本與國(guó)家安全關(guān)聯(lián)不甚密切的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也逐漸納入國(guó)家安全保障體系［1］。在此背景下，《數(shù)據(jù)安全法》提出對(duì)影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)安全審，數(shù)據(jù)安全與國(guó)家安全的關(guān)系進(jìn)一步緊密［2］。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于“數(shù)據(jù)安全監(jiān)管” “數(shù)據(jù)安全調(diào)查”領(lǐng)域的探討頗為豐富，針對(duì)“數(shù)據(jù)安全審查”議題的研究則相對(duì)較為匱乏。對(duì)審查的基本目的，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)安全審查分別從國(guó)家、政府和企業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行剖析，數(shù)據(jù)安全審查的基本目的各有側(cè)重，國(guó)家通過(guò)立法和政策引導(dǎo)，政府通過(guò)監(jiān)管和執(zhí)行，企業(yè)通過(guò)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)，共同構(gòu)建起一個(gè)全方位、多層次的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系；對(duì)于審查的實(shí)施主體，既有研究區(qū)分了由政府部門(mén)主導(dǎo)實(shí)施、企業(yè)獨(dú)立實(shí)施或者二者聯(lián)合實(shí)施的數(shù)據(jù)安全審查，并從技術(shù)和制度等不同視角提出應(yīng)對(duì)策略，這其中包括歐盟、美國(guó)等各自制定并貢獻(xiàn)的獨(dú)特的應(yīng)對(duì)策略。然而，仍有少量學(xué)者未能對(duì)數(shù)據(jù)安全審查與網(wǎng)絡(luò)安全審查進(jìn)行充分區(qū)分，導(dǎo)致在理論探討和實(shí)踐應(yīng)用中出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，而且現(xiàn)有研究多傾向于研究數(shù)據(jù)安全審查的基本目的、功能定位、立法價(jià)值等宏觀層面，對(duì)具體審查內(nèi)容、審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容少有考察創(chuàng)新，基礎(chǔ)理論框架構(gòu)建存在空白，對(duì)于制度構(gòu)建的邏輯探討及實(shí)踐層面深入的研究也稍顯不足。這在一定程度上制約了數(shù)據(jù)安全審查的實(shí)施，數(shù)據(jù)安全審查規(guī)則的細(xì)化需求顯得尤為迫切。
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作者信息：
趙麗莉，劉曉瑞
（山東科技大學(xué)文法學(xué)院，山東青島266590）
