11月7日，國務院新聞辦公室發布《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書。白皮書介紹了新時代中國互聯網發展和治理理念與實踐，分享中國推動構建網絡空間命運共同體的積極成果，展望網絡空間國際合作前景。

　　白皮書全文2.4萬字，為了幫助大家更加準確、深入地了解其內容，根據新華社報道，國新辦就白皮書有關情況舉行新聞發布會，介紹了有關情況并答記者問。我們在此梳理相關重要內容供行業同仁了解參考。

　　白皮書的主要內容：

　　一 構建網絡空間命運共同體是信息時代的必然選擇

　　當前，新一輪科技革命和產業變革深入推進。互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網絡霸權主義對世界和平與發展構成新的威脅。網絡空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰需要全球共同攜手應對。

　　我國關于構建網絡空間命運共同體的重要理念，深入闡釋了全球互聯網發展治理的一系列重大原則和主張，提出要堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序“四項原則”。提出應當堅持共商共建共享的全球治理觀，推動構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，把網絡空間建設成為發展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。

　　二 關于中國的互聯網發展治理實踐

　　中國互聯網的發展治理實踐，為中國的高質量發展提供了有力支撐。白皮書從七個方面進行了總結：

　　一是數字經濟蓬勃發展

　　2021年，中國數字經濟規模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%，數字經濟已經成為推動經濟增長的主要引擎之一。

　　二是數字技術惠民便民

　　積極推進互聯網用于教育、醫療等公共服務事業，充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅和鄉村振興中的重要作用。

　　三是網絡空間法治體系不斷完善

　　健全了網絡法律體系，出臺了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，推動互聯網在法治軌道上健康發展。

　　四是網上內容豐富多彩

　　網上正能量強勁、主旋律高昂，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀引領網上文化建設。

　　五是網絡空間日益清朗

　　推進“清朗”系列專項行動，加強網絡文明建設，匯聚向上向善能量，網絡生態持續向好。

　　六是互聯網平臺運營不斷規范

　　完善促進企業發展和規范運營的制度和機制，加強新技術新應用治理，推動互聯網行業自律，促進平臺經濟公平競爭、有序發展。

　　七是網絡空間安全有效保障

　　加強網絡安全頂層設計，強化關鍵信息基礎設施安全保護，提高數據安全保障能力，加強個人信息保護，打擊網絡犯罪。

　　三 關于構建網絡空間命運共同體的中國貢獻

　　近年來，中國不斷深化網絡空間國際交流合作，白皮書從四個方面作了介紹：

　　在數字經濟合作上

　　推進全球信息基礎設施建設，積極參與G20、APEC、金磚國家等多邊框架下數字經濟合作，為全球數字經濟發展作出了積極貢獻。

　　在網絡安全合作上

　　與國際社會攜手提高數據安全和個人信息保護合作水平，共同打擊網絡犯罪和網絡恐怖主義。與81個國家和地區的274個計算機應急響應組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關系。

　　在網絡空間治理上

　　積極開展網絡空間多雙邊交流合作，推動全球互聯網治理體系改革和建設。搭建起世界互聯網大會（烏鎮峰會）等國際交流平臺，今年7月，世界互聯網大會國際組織正式成立。

　　在促進全球普惠包容發展上

　　開展網絡扶貧國際合作，推動網絡文化交流與文明互鑒，推進互聯網發展成果惠及各國人民。

　　四 關于中國對未來互聯網發展的愿景

　　白皮書圍繞網絡空間發展、治理、安全、合作等方面，闡釋了構建更加緊密的網絡空間命運共同體的中國主張。中國將堅持以構建網絡空間命運共同體理念為指引，同國際社會一道，加強團結協作，推動構建更加公平合理、開放包容、安全穩定、富有生機活力的網絡空間，讓互聯網更好造福世界各國人民。

　　聚焦到我國在維護網絡安全方面所采取的舉措，出席會議的相關領導從以下五個方面分享了做法和經驗：

　　一是網絡安全政策法規體系基本形成

　　先后頒布了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，出臺《網絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》等政策文件，制定發布了300余項國家的標準，基本構建起了網絡安全政策法規體系的“四梁八柱”。

　　二是國家網絡安全工作體系不斷健全

　　印發了《國家網絡安全事件應急預案》，建立健全了國家網絡安全應急協調和通報工作機制，及時進行了監測預警、應急處置，構建起了全國“一盤棋”的工作體系。

　　三是關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力

　　顯著增強

　　出臺了《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，明確了我國建立關鍵信息基礎設施安全保護制度的法治基礎。在中央網信辦統籌協調和各部門的共同努力下，關鍵信息基礎設施的網絡安全保護水平不斷得到提升。

　　四是網絡安全教育、技術、產業融合發展

　　設立網絡空間安全一級學科，實施一流網絡安全學院建設示范項目。目前，國內有60余所高校設立了網絡安全學院，每年網絡安全專業畢業生超過了2萬人。建成國家網絡安全人才與創新基地，組織建設5家國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區。

　　五是“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”

　　深入人心

　　我們連續9年舉辦國家網絡安全宣傳周，深入開展常態化網絡安全宣傳教育。組織實施攝像頭偷窺等黑產集中專項治理嚴厲打擊了非法販賣個人信息、侵犯公民隱私、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。

　　作為全球最大的發展中國家和網民數量最多的國家，中國立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，建設網絡強國、數字中國，在激發數字經濟活力、推進數字生態建設、營造清朗網絡空間、防范網絡安全風險等方面不斷取得新的成效，為高質量發展提供了有力服務、支撐和保障，為構建網絡空間命運共同體提供了堅實基礎。

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