自去年以來儲能利好政策不斷——儲能以獨立主體參與“三北”輔助服務市場、促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見的征求意見稿，在業(yè)內(nèi)看來，政策層面的助力是儲能爆發(fā)的前奏。在近日召開的中國儲能價格創(chuàng)新發(fā)展論壇上，關于儲能價格、補貼這一事關儲能發(fā)展的核心，再次成為業(yè)內(nèi)熱議的話題。
儲能成短板
在中國價格協(xié)會能源和供水專委會常務副會長朱晉平看來，儲能技術是智能電網(wǎng)、可再生能源接入、分布式發(fā)電、微電網(wǎng)以及電動汽車發(fā)展必不可少的支撐技術。儲能提高風、光等可再生能源的消納水平，支撐分布式電力及微網(wǎng)，是推動主體能源由化石能源向可再生能源更替的關鍵技術，也是構建能源互聯(lián)網(wǎng)，促進能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎。
“儲能技術應用前景廣闊，發(fā)展創(chuàng)新儲能技術對加快發(fā)展我國新能源產(chǎn)業(yè)有著決定性意義?！敝鞎x平說。
盡管儲能貫穿電力系統(tǒng)發(fā)—輸—配—用各個環(huán)節(jié)，是融合可再生能源與傳統(tǒng)能源的關鍵，是建設清潔、低碳、安全、高效現(xiàn)代能源體系的必然要求。“然而在推動中國能源革命過程中，現(xiàn)在面臨的突出短板就是儲能?！敝腔勰茉搭I域資深專家劉建平表示。
“目前高昂的儲能成本及價格，成為制約儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及儲能技術推廣的主要因素。”中國智慧能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟執(zhí)行秘書長蔡茂林直言。
阻礙發(fā)展幾大痛點
業(yè)內(nèi)公認，儲能系統(tǒng)作用強大，是電力系統(tǒng)運行的幕后英雄，但是當前技術路線欠成熟、盈利模式單一、經(jīng)濟性欠佳等問題，成為掣肘儲能行業(yè)發(fā)展的痛點。
電力規(guī)劃設計總院戰(zhàn)略規(guī)劃處副處長徐東杰表歸納了儲能發(fā)展的5大障礙。一是技術路線繁雜，儲能技術路線囊括了化學、物理、電磁等，品種繁多，但是目前卻沒有一個技術路線或一種產(chǎn)品占主導地位；二是經(jīng)濟性有待提升，各類電池從投資、壽命、維護、轉(zhuǎn)換率來看各有優(yōu)缺點；三是定價體系不明確，儲能雖好卻無法量化，沒有量化就不能制定很好的價格機制、補貼，同時儲能貫穿發(fā)、輸、配、用，定價更為復雜。四是市場機制不完善，目前的電力市場還處于起步階段，雖有一些輔助服務，但總體來看，全國范圍內(nèi)尚缺乏較清晰的機制以及良好的商業(yè)運行模式。最后，缺乏大量數(shù)據(jù)支撐，儲能項目雖多，但大容量項目投運的很少甚至沒有，數(shù)據(jù)分析也較少。
另據(jù)北京北變微電網(wǎng)公司副總裁杜宏介紹，在實際操作過程中，儲能項目還面臨著電網(wǎng)接入難題?！斑@一問題是實際存在的。儲能既是發(fā)電方又是用電方，且運行靈活，這對電網(wǎng)現(xiàn)有架構和體系有很大沖擊?！彼瑫r表示，作為新生事物，儲能欠缺配套的政策和標準規(guī)范?！氨热鐑δ芟到y(tǒng)的設計規(guī)范、安全運行規(guī)范、消防規(guī)范等等?！?/p>
政策市場同發(fā)力
在儲能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，不少企業(yè)呼吁國家出臺儲能補貼相關政策。中國智慧能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟國際儲能專業(yè)委員會主任趙宇光表示，“這一點與廣大企業(yè)息息相關，目前主要聚焦在關于設備的一次性采購補貼和儲能放電的上網(wǎng)電價補貼方面?！?/p>
國家發(fā)改委價格司電力處調(diào)研員唐瑱表示，政府積極支持儲能行業(yè)技術發(fā)展，比如財政、稅收、價格，都是比較普遍的幾種政府支持方式。
“積極支持儲能參與市場競爭，這是我們的政策取向。從價格政策來說，總體上不太贊成專門對某一種技術類型實行專門的價格支撐政策。目前儲能技術有幾十種，不可能單獨為某個技術、幾十個技術種類儲能單獨定一個電價政策，不太現(xiàn)實，也不太符合電力體制改革方向。”唐瑱說。
儲能技術要在市場上占有一席之地，唐瑱建議，可以考慮結合電力市場改革方向，結合電力市場建設，積極鼓勵和推動儲能在發(fā)電環(huán)節(jié)、電網(wǎng)環(huán)節(jié)以及用戶環(huán)節(jié)參與市場交易，通過給用戶提供調(diào)峰、調(diào)頻備用等服務，與核電、光伏以及風電聯(lián)合運行方式獲得收益，通過多種形式的輔助服務，市場形成價格。比如可以利用上網(wǎng)側(cè)的峰谷、峰時電價，體現(xiàn)在不同時點的發(fā)電價值，為儲能轉(zhuǎn)移負荷提供正確的價格信號。此外，電力批發(fā)市場建立以后，通過輔助服務市場也能反映儲能參與調(diào)頻調(diào)壓、備用等價值。
劉建平認為，伴隨儲能科研投入、企業(yè)跟進，政府要為技術研發(fā)、企業(yè)持續(xù)發(fā)展掃清體制性、政策性障礙，提供科學制度供給或政策供給?！皣覍δ艽罅χС?，但支持不一定是給錢、補貼。各種政策、補貼支持，最終目的是讓儲能今后不需要支持、可以獨立更好發(fā)展?！?/p>
業(yè)內(nèi)期待儲能相關補貼、支持政策能盡快落地，但也有不少專家學者提醒，目前來看儲能補貼政策出臺困難，不易太過樂觀?！皟δ芗夹g類型不同、儲能作用不同、量化難度大以及補貼來源等因素，都決定了補貼政策出臺可能還需要一段時間。”