“物聯網要發展，標準需先行。”在2012年中國國際物聯網峰會上，國家金卡工程協調小組辦公室主任張琪旗幟鮮明地表達了自己的觀點。

　　隨著物聯網逐步向各個行業和部門滲透，加快標準建設尤其顯得迫切。正如來自農業物聯網國家農業信息化工程技術研究中心的趙春江主任所言：“目前農業物聯網領域標準缺失，造成設備不能互相兼容，互操作性差，影響了通信基礎設施資源的共享，并且無法保障產品質量。”在他看來，農業物聯網標準建設已經成為農業物聯網規模化應用首先需要解決的問題。

　　通用標準制定體系逐步完善

　　自物聯網起步之日起，物聯網標準建設的重要性就引起了人們的廣泛關注，伴隨著物聯網的發展，各種物聯網標準組織紛紛建立，如電子標簽標準工作組、移動支付標準工作組、傳感器網絡標準工作組、物聯網標準聯合工作組以及中國通信標準化協會(CCSA)等。

　　上述標準工作組起步較早，目前取得了一定的進展。張琪介紹，截至2011年底，CCSA TC10已立項58項，有12項完成報批，11項標準送審；電子標簽標準工作組已經有31項RFID國家標準立項，16項電子行業標準立項，其中進入報批階段的標準項目有10項；傳感器網絡標準工作組已成立14個標準項目組，2011年10月正式發布傳感網《總則》、《術語》等6項傳感器網絡標準征求意見稿。傳感器網絡標準工作組秘書長張暉透露，今年還會陸續有一些標準發布。

　　更加利好的消息是，2011年下半年以來，物聯網的標準化工作引起了相關部委的重視。2011年9月，國家發改委聯合國家標準化管理委員會先后成立了國家物聯網標準化專家咨詢委員會和國家物聯網基礎標準工作組，其中，國家物聯網基礎標準工作組已成立總體、標識和信息安全三個項目組，正在組織標準立項建議。此外，物聯網的標準化工作還得到了有關政府部門的重視，他們在RFID、傳感網、移動支付、物聯網基礎標準的制定方面給予了一定的資助。可以說，在各方面的支持下，物聯網總體層面標準體系的建設得到了組織和資金上的保障。

　　行標空白成掣肘

　　與物聯網總體標準受人關注形成對比的是，目前各個行業的物聯網標準體系仍然比較落后。

　　前述趙春江所舉的案例在林業、交通、醫療、公安等領域同樣存在。由于行業標準沒有建立，物聯網基礎設施無法兼容共享，造成成本浪費較大，降低了物聯網的經濟效益。在趙春江看來，雖然目前國際國內標準組織已經制定了部分標準，但是這些并不適用于農業領域。

　　“物聯網標準組織眾多，涉及感知層、網絡層、應用層和共性需求等各個層面，每個組織都從自己的角度去理解物聯網標準，缺乏對具體行業領域的研究，此外，不同標準組織之間的研究存在重疊，也存在遺漏。”就農業領域來看，我國地域廣闊，地貌復雜，不同的地方對物聯網的要求不同；并且農作物種類多，感知對象多樣，感知手段復雜；此外，農產品一般售價較低，因此物聯網的成本也不能過高。這些都對物聯網提出了特別要求，制定針對具體行業的物聯網標準非常有必要。

　　隨著物聯網向具體行業領域逐步滲透，制定面向具體行業的物聯網標準就顯得更為迫切。國家發改委高技術產業司徐建平副司長介紹，自2011年以來，發改委會同交通部、農業部、環保部等在交通、公共安全、環境保護、農業生產等領域組織了一批國家物聯網應用示范工程，2012年又啟動了智能電網、食品安全等一批新的國家物聯網應用示范工程。而在近日，發改委發布了《關于組織實施2012年物聯網技術研發及產業化專項的通知》，提出了2012年將依托交通、公共安全、農業、林業、環保、家居、醫療、工業生產等十大國家物聯網應用示范工程，為物聯網規模化發展提供有效的產業支撐。據悉，發改委將為專項投入6億元人民幣。　　

　　有了資金保證固然有利于行業應用的推廣，但是如果標準缺失，那么物聯網仍然缺乏降低成本、大規模應用的基礎。

　　行業標準組織起步

　　在認識到行業標準缺失的不足后，很多部門都已行動起來，著手成立屬于自己行業的物聯網標準化組織。

　　以農業為例，目前農業部已成立了國家農業物聯網行業應用標準工作組，國家傳感器網絡標準工作組也在旗下成立了“農業應用研究項目組”，按照物聯網在農業領域的應用需求和產業發展需求，對物聯網標準體系完善補充，并且與物聯網基礎標準工作組溝通銜接，反映物聯網應用的標準化需求。在公安系統，公安部科技信息化局牽頭成立了社會公共安全行業物聯網應用標準化工作組，制定面向公安系統的標準體系。此外，在交通領域，也有類似的標準組織已經建立。各個行業在制定行業標準時，都以國家的物聯網標準體系為框架指導，保證了標準的一致性。

　　行業物聯網標準建立的緊迫性也引起了國家層面的重視。例如，今年3月，發改委和國標委聯合成立國家物聯網標準推進組，就是要從部門和行業管理的角度統籌協調物聯網標準。

　　由于行業應用的推廣是物聯網今年發展的重點，因此標準的制定就需要快馬加鞭。公安部、農業部等人士表示，現階段，他們將優先啟動一批行業應用發展急需的應用標準的制定工作，后期將逐步把標準的制定范圍擴大開來。現在，農業部已經啟動了20項標準的立項工作，“預計2012年底，制定發布一批符合行業發展重大需求的農業物聯網應用系統行標；到‘十二五’末，初步建立起一個較為全面、符合我國現代農業發展需要的農業物聯網應用標準體系”，趙春江表示。