???王旭東在講話中指出，2008年是全面貫徹落實黨的十七大做出的戰略部署的第一年，是實施信息產業“十一五”規劃承上啟下的一年。總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展" title="社會發展">社會發展和建設電信強國、電子強國的目標，加快轉變政府職能，積極推進改革開放和自主創新，優化產業結構，加快戰略轉型，大力推進信息化建設，更加重視改善民生、節能減排" title="節能減排">節能減排和促進社會和諧，推動信息產業又好又快發展，為經濟社會發展作出新的貢獻。

????2008年信息產業的宏觀發展目標是：實現增加值2.18萬億元，其中電子信息產業" title="電子信息產業">電子信息產業1.55萬億元，通信業6300億元。通信業務總量2.49萬億元，增長25%；基礎電信企業非話音業務收入所占比重達到35%；發展固定電話、移動電話用戶6200萬戶，總數達到9.76億戶，普及率分別達到27.1%和46.4%；固定資產投資超過2000億元。電子信息產業實現銷售收入6.6萬億元，增長18%。其中，軟件與系統集成銷售額7000億元，增長20%。利稅總額3200億元，增長11%。出口總額5200億美元，增長15%。

2007年信息產業保持平穩較快增長

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，2007年，信息產業繼續保持平穩較快增長。預計，通信業務總量完成2萬億元，增長25.6%。通信業務收入完成8580億元，增長11.4%，其中電信企業增值業務收入630億元。固定電話、移動電話用戶分別達到3.68億戶和5.46億戶，互聯網上網人數達1.8億。通信固定資產投資完成2300億元。電子信息產業銷售收入完成5.6萬億元，增長18%，其中軟件業5800億元，增長20.8%；利稅總額完成2870億元，增長10%；產品出口完成4500億美元，增長23.6%，占全國外貿出口總額的比重為37.6%。信息產業增加值占GDP的比重達到7.9%，各項工作取得了新的成績。

????王旭東說，五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國信息產業部門堅持以科學發展觀統領全局，圍繞經濟社會發展大局，加大發展、改革、監管、服務等各項工作力度，促進了信息產業持續快速健康發展。

信息產業服務信息化建設能力顯著增強

????王旭東指出，信息產業服務經濟社會發展和信息化建設的能力顯著增強。積極應對國際、國內發展環境的變化，大力推進電信強國、電子強國建設，加快結構調整、技術創新和行業轉型，產業發展" title="產業發展">產業發展的法制環境、政策環境、市場環境和國際環境明顯改善，“十五”計劃全面完成，電信網絡和用戶規模位居世界第一，電子信息產業規模位居世界前列，信息產業增加值占GDP比重五年提高2.2個百分點，成為國民經濟基礎產業、支柱產業和先導產業，為經濟社會發展作出了重要貢獻。過去的五年，是信息產業綜合實力顯著提升的五年，是廣大人民群眾更多地享受到信息產業發展、改革帶來實惠的五年。

通信業轉型與發展成效顯著

????王旭東指出，通信業轉型與發展成效顯著。綜合通信能力顯著提升，業務結構不斷優化，行業創新與轉型步伐加快，充分發揮了對經濟社會發展的倍增效應。通信業務總量年均增長28.5%，五年增長2.5倍；電話用戶年均新增1億戶，五年增長了一倍多，互聯網上網人數翻了兩番；固定、移動電話普及率分別提高10.3個和25.2個百分點。通信固定資產投資累計達到1.1萬億元，有力地帶動了上下游產業的發展，網上裝備本土生產的比重達到90%以上。基礎電信企業非話音業務收入比重達到30.6%，新增非話音業務收入占全部新增收入的比重達到63%，增值電信企業達到2.2萬家。“三網融合”業務試點取得積極成果。“村村通電話”工程建設成效顯著，累計投資300多億元，7.5萬個行政村和2萬個自然村新開通了電話，29個省份實現全部行政村通電話，行政村通電話率達到99.5%，鄉鎮通寬帶率達到92%。企業綜合實力不斷增強，中國移動、中國電信進入世界500強。各類郵政業務持續較快發展。

電子信息產業發展與結構調整成效顯著

????王旭東指出，電子信息產業發展與結構調整成效顯著。產業規模進一步壯大，結構優化升級步伐加快，為信息化建設提供技術裝備的能力不斷增強。電子信息產業銷售收入年均增長27%，規模五年擴大3.3倍。產品出口規模五年擴大4.9倍，占全國外貿出口總額的比重提高了9.6個百分點。業務收入超過100億元的企業從12家增加到25家，其中有3家企業超過1000億元，國家電子信息產業基地和產業園區占行業規模比重達到70%。軟件產業銷售收入年均增長40%，規模五年擴大5.3倍，集成電路產量五年增長了2.2倍。軟件與硬件結合發展更趨緊密，系統集成能力不斷提高。數字電視、筆記本電腦、新型平板顯示器件等成為新的增長點。

自主創新能力有新的提高

????王旭東指出，自主創新能力有新的提高。信息技術" title="信息技術">信息技術一些關鍵領域取得重大突破，原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力得到增強。國內自主設計開發的CPU和SoC芯片相繼問世。中文Linux操作系統、萬億次規模計算機、國產高性能服務器開發成功且得到應用。TD-SCDMA研發和產業化專項取得突破性進展，組織了規模網絡技術應用試驗，為投入商用和后續發展奠定了良好基礎。自主研發的數字集群系統批量進入國際市場。成功研發出具有世界先進水平的40Gb/sSDH光通信系統。下一代網絡技術與產品研發取得重大進展。落實國家科技規劃綱要，做好重大科技專項組織實施的準備工作。探索產業聯盟、公共技術平臺、專利池等創新方式，實施標準與知識產權戰略，推進以企業為主體的技術創新體系建設。五年來，發布國家標準199項、行業標準1168項。國內企業申請專利34.3萬件，年均增長27%。

對外合作與交流開創新局面

????王旭東指出，對外合作與交流開創新局面。雙邊、區域合作成效顯著，與發達國家對話交流不斷加強，與東盟合作取得新進展，積極推進與非洲國家的交流與合作，多邊事務參與水平明顯提升，國際組織多項競選獲得成功，為產業發展營造了良好的國際環境。實施“引進來”與“走出去”戰略取得積極進展，五年來全行業吸引外資累計超過1000億美元，全球信息技術100強企業均已在華直接投資，電信運營企業海外上市累計融資263億美元，大湄公河次區域信息高速公路建設取得階段性進展，產業國際化水平顯著提升。認真做好貿易摩擦應對和加入WTO后過渡期各項工作。在中央政府和內地企業大力支持下，香港特區政府成功承辦了2006年世界電信展。內地與港澳臺在信息產業領域的交流與合作更加緊密。

市場監管和行業管理工作進一步加強

????王旭東指出，市場監管和行業管理工作進一步加強。政府管理體系不斷完善，依法管理的水平與效能不斷提高。認真貫徹國辦75號文及高法院司法解釋，建設了技術監測系統，將配合開展企業干部考核與規范市場競爭行為結合起來，加大整治力度，電信市場競爭秩序明顯好轉。積極推進互聯網的發展，加強互聯網管理，開展“陽光綠色網絡工程”系列活動，為凈化網絡環境發揮了積極作用。服務工作機制逐漸完善，社會關注的服務熱點問題逐步得到解決。電信資費市場化形成機制初步建立，資費管理方式改革深入推進，在政府的引導和推動下，企業實行移動電話“雙改單”，全面清理資費套餐，電信資費總體水平2007年比上年下降13.6%，五年下降53%。無線電管理工作進一步加強，技術設施不斷完善，打擊和防范利用無線電進行惡意干擾及保護民航專用頻率專項整治成效明顯。電子信息產品市場秩序得到整頓和規范，節能減排和污染控制工作取得明顯成效。

信息化推進取得長足進展

????王旭東指出，信息化推進取得長足進展。配合有關部門推進電子政務建設成效明顯。推進金卡、金稅、電子口岸等信息化重大工程建設取得新的進展。推動公共衛生、就業服務等信息體系建設，開展了城市、社區及物流、旅游信息化試點示范工作。企業信息化和電子商務應用成效顯著。組織開展了農村綜合信息服務試點，積極推進農村信息化。配合做好全國農村黨員干部現代遠程教育工作。信息技術在節能減排和安全生產的應用取得積極成效。大力實施信息技術應用“倍增計劃”，有力地支撐了傳統產業改造和提升。電子認證管理、信息系統資質和工程監理、信息化培訓得到加強，網絡信任體系建設扎實開展。

依法行政、轉變職能和深化改革穩步推進

????王旭東指出，依法行政、轉變職能和深化改革穩步推進。推動電信法、軟件與集成電路發展條例、信息技術應用條例立法及郵政法、無線電管理條例修訂工作取得積極進展。認真貫徹落實行政許可法、電子簽名法、電信條例等法律法規，2003年以來發布實施部門規章15個。全面推進依法行政實施綱要，深入推行行政執法責任制，行政審批事項五年共調整和減少18項。開展了加強通信監管能力建設、優化市場競爭結構及推進“三網融合”等方面的政策研究。郵政體制改革取得階段性成果，政企分開順利完成。積極推動政務公開，政府網站建設和管理水平逐步提高。部省之間合作進一步加強，電子、通信、信息化地方立法工作取得明顯成效。

班子、隊伍和作風建設力度加大

????王旭東指出，班子、隊伍和作風建設力度加大。保持共產黨員先進性教育活動成效明顯，黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制逐步建立。領導班子建設及干部教育培訓和交流、監督工作進一步加強，機關抓服務、抓協調、抓落實的意識明顯增強。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化財務管理和內部審計監督。離退休干部工作、機關后勤服務工作得到加強。在黨的十七大等重大活動及搶險救災通信保障、國家重大工程科研攻關等工作中，廣大干部職工和科研人員盡職盡責，奮力拼搏，出色地完成了任務。

進一步加強規劃和宏觀指導?推進依法行政和職能轉變

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，要進一步加強規劃和宏觀指導，推進依法行政和職能轉變。

????他說，目前已進入“十一五”規劃實施中期。要積極推動行業規劃和專項規劃主要任務、重大工程的落實，并對規劃實施總體情況作全面評估和必要調整。抓好國家區域發展總體戰略的落實，按照形成主體功能區的要求，結合行業實際，加強宏觀指導和政策支持。要抓緊落實國務院關于加快發展服務業的要求和部署，盡快研究提出促進信息服務業發展的實施意見，明確總體思路、戰略、目標和舉措，啟動信息服務專項，積極爭取國家的政策支持。要高度重視并認真抓好節能減排和污染控制工作，加大規劃、政策、資金支持力度，完善節能降耗的標準和統計體系，推進節能減排技術、節能產品的研發，以及電信機房節能相關工作。

????要進一步加強全局性、方向性、戰略性重大問題的研究，不斷取得階段性成果，以提高宏觀指導水平。要重點加強信息產業推進工業化與信息化融合及為工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化服務的專題研究。要努力改進對行業整體經濟運行狀況的分析、預測和動態監測，不斷提高行業統計工作水平，通過重點工作通報會等方式及時發布相關信息，充分發揮對市場的引導作用。

????努力推進依法行政和職能轉變。要積極配合有關方面，認真做好電信法、軟件與集成電路發展條例、信息技術應用條例立法，以及郵政法和無線電條例修訂的相關調研、審查、論證和完善工作。要進一步完善立法程序和立法制度，加強對立法草案的合理性審查，不斷提高立法的科學性和透明度。要強化執法監督，規范執法行為，確保嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。繼續深化行政審批制度改革，認真做好第四批取消和調整行政審批項目的落實和銜接工作。加強對地方行業政策法規工作的指導與交流。完善政務公開工作機制和制度規范，提高電子政務應用水平。積極推進信息產業信用體系建設。

圍繞經濟社會發展和信息化建設?積極推進電信行業轉型

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，圍繞經濟社會發展和信息化建設,積極推進電信行業轉型。

????王旭東指出，要把電信業發展融入各部門、各領域信息化建設及地方經濟社會發展的大局之中加以謀劃和考慮，抓緊研究提出電信業服務信息化與工業化融合，以及推進工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的思路、戰略、舉措和目標。要充分發揮電信網絡的優勢，更加貼近用戶和市場，深入了解社會各方面對通信技術、業務和網絡的需求，加快寬帶高速數據傳輸等重點業務的發展，不斷提高非話音業務收入所占比重，主動為各類開發區、產業園區及全國性信息系統提供安全可靠、優質高效的通信服務，積極培育新的增長點，不斷拓展行業發展空間。

????要把促進技術業務創新放在突出重要的位置，完善“綠色通道”，搭建交流平臺，促進信息協作，加快商用試驗進程，綜合運用市場準入等政策手段，更多地發揮碼號、頻率等基礎資源對市場的引導和調節作用，促進新技術新業務的發展。要盡快出臺加快增值電信業務發展的相關扶持政策和措施，建立適合增值電信企業特點的統計指標體系，抓緊完善市場運行和發展的信息采集、發布平臺，引導產業鏈各環節正確處理相互之間的利益關系，積極營造有利于增值業務發展繁榮的良好環境。最近，經國務院同意，國家廣電總局與我部將聯合發布互聯網視聽節目服務管理規定。各地電信監管部門和運營企業要按照有關要求，加強管理和規范，積極推動IPTV和手機電視等相關業務的發展。

????緊緊圍繞農村信息化的需要，大力推動農村通信和信息服務發展。這是電信業轉型的一個基本要求，也是電信管理部門的一項基本職責。要在繼續推進“村村通電話”工程的同時，把工作的重點轉移到加快農村信息服務發展上來，進一步加強綜合信息服務平臺建設，整合信息資源，推動開發適用的信息內容、特色技術、廉價終端和經營模式，組織技能培訓，提升服務能力。“村通”工程要與邊遠地區農牧民搬遷定居規劃相銜接，同時抓好運行維護，鞏固現有成果。要抓緊研究提出推動農村信息服務發展的長效機制和運營模式，推動服務對象向更廣大人群延伸，服務水準向更高層次提升，信息應用向更大范圍推廣。發揮郵政物流配送系統優勢，更好地為“三農”服務。

深化電信體制改革?進一步加強市場監管與行業管理

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，要深化電信體制改革，進一步加強市場監管與行業管理。

????他說，進一步深化電信體制改革。要積極推動電信企業全業務經營方案盡快出臺，優化市場競爭結構。這是關系電信發展、改革、監管全局的一項重要工作，要積極穩妥地抓好組織實施，抓緊研究有關市場準入、資費標準、互聯互通、資源配置和共享等管理政策。要進一步加強通信監管能力建設，強化監管職能，完善監管手段，充實監管力量，調整和合理設置涉及社會管理和公共服務的內設機構，全面提高管理能力和水平。

????加強和改進市場管理工作。在繼續做好電信網間互聯工作的同時，要把推進互聯網的互聯互通作為重點，優化網間互聯架構，完善監管機制和監測手段，調整網間結算辦法，強化互聯爭議協調、裁決機制，不斷提高網間通信質量。加強對增值電信企業的管理，抓緊建立綜合管理系統，規范企業經營行為。建立短號碼分類開通機制，完善碼號管理政策，促進碼號資源的合理高效利用。繼續開展電信計費系統檢測。進一步規范通信管道、基站、傳輸網、駐地網建設，促進網絡建設的合理布局和基礎設施的資源共享。

????繼續推進電信資費管理改革。要完善在政府宏觀調控之下主要由市場形成價格的機制，除少數對市場競爭不充分和與電信用戶利益密切相關的基礎電信業務資費實行上限管制外，其他業務的資費標準和資費結構逐步實現由經營者自主確定。要抓緊建立高效、公平的電信資費監管機制，進一步規范代理收費，積極推動用戶反映集中的資費熱點問題的合理解決，依法嚴肅查處價格欺詐等嚴重資費違規行為。

????進一步提高電信服務質量和水平。要建立電信服務質量問責和督辦機制，暢通申訴受理渠道，強化社會監督，加大對侵害用戶權益事件相關責任人的懲處力度。以“電信服務與社會責任”為主題，深入推進行風建設，推動建立和諧的電信服務與消費環境。繼續完善電信服務質量通告制度，向社會公開通報侵害電信用戶合法權益、造成惡劣社會影響的典型案例。

????應急通信保障是國家應急管理體系的重要組成部分。要加強應急隊伍建設，理順管理體制，修訂和完善預案，加大資金投入，完善裝備和技術手段，著力提高應急指揮和保障能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、頂得上。要主動為各地區、各部門的應急預案提供可靠的通信保障和支撐。配合有關部門，繼續對破壞、盜竊電信設施的違法犯罪活動進行專項整治。開展通信網防雷系統安全檢查。

????全力做好北京奧運會和殘奧會相關支撐和服務工作。要周密部署，認真做好信息通信服務、無線電安全保障、網絡與信息安全管理、郵件安全保障及電子產品支撐等工作，確保奧運期間重要通信保障，最大限度地滿足各方面對信息技術、網絡、產品、系統和業務多樣化的需求。

????加強電子產品市場監管工作。修訂電子信息產品售后服務系列標準，開展熱點產品質量抽查，會同有關方面大力整頓手機市場秩序，規范手機售后服務行業。繼續做好稅控收款機、衛星廣播電視地面接收設備等產品的管理。嚴厲打擊軟件盜版等違法行為，推進企業軟件正版工作。落實電子信息產品污染控制管理辦法，制訂和發布重點產品管理目錄，引導和推動企業進行有害物質替代、開展綠色設計和綠色制造。推進廢舊電子產品回收利用試點。

加強網絡與信息安全管理?營造良好網絡環境

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上強調，加強網絡與信息安全管理，營造良好網絡環境。

????他指出，繼續堅持“兩手抓”，在加快互聯網發展的同時，認真抓好網絡與信息安全管理各項工作的落實。要結合互聯網自身特點，積極探索互聯網經營模式和贏利模式，抓緊研究互聯網管理的總體目標、思路、框架和政策措施，指導實踐，推動工作，增強實效。

????以開展“陽光綠色網絡”工程為載體，扎實推進網絡與信息安全管理各項工作。進一步夯實管理基礎，加強法制建設和技術標準研究制定，繼續完善網站備案管理。充分發揮互聯網協會等中介組織的作用，推進行業自律。健全和落實“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰接入、誰負責”的網絡信息安全責任制，主管部門要認真履行監管職責，加強督促和指導，企業要切實負起責任，完善管理制度和技術手段，扎實抓好責任落實。

????認真貫徹落實中央關于網絡文化建設與管理的有關精神，把互聯網行業管理與網絡文化建設統一起來，著力營造良好的網絡環境。堅持治理和引導相結合、日常監管與專項整治相結合，加強對有害不良信息、惡意軟件等的整治，配合有關部門嚴厲打擊網絡淫穢色情、欺詐、賭博等網絡犯罪行為。積極推進文明辦網、文明上網，加強綠色上網軟件的推廣應用，引導、推動紅色健康短信息推廣等活動，支持重點新聞網站建設，推動中國特色網絡文化發展，滿足人民群眾精神文化生活需要。

????全面開展網絡安全防護體系建設，統籌部署等級保護、風險評估和災難備份工作，著力提升網絡安全保障水平和應對突發事件的能力。要進一步加強能力建設，大力推進技術設施建設，加強信息安全技術攻關，推動信息安全產品發展的扶持政策盡快出臺，加快發展自主可控的信息安全產業。

加強無線電管理?推動無線電業務健康發展

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，加強無線電管理，推動無線電業務健康發展。

????他強調，無線電頻率是具有重要戰略意義的國家稀缺資源。無線電管理工作事關人民群眾生命財產安全，事關國家安全和社會穩定，事關經濟發展和國防建設。各級無線電管理機構要堅持集中統一管理原則，進一步加強無線電管理工作，切實保障各類無線電業務的安全使用和健康發展。

????無線電管理工作的重點：一是要管好頻率。加強頻率資源的科學規劃和合理配置，不斷提高頻譜利用率，抓好無線電頻率劃分規定的學習、宣傳和貫徹落實，適時開展頻率劃分規定的修訂工作，嚴格規范頻率資源使用。加強與周邊國家和地區的無線電頻率、衛星網絡的協調，積極參與無線電管理國際事務。二是要管好臺站。加大無線電臺站管理力度，規范臺站的設置與使用，加強對研制、生產、進口無線電發射設備的管理，嚴肅查處違規設臺、非法生產和銷售無線電發射設備等行為。繼續開展無線電臺站數據清理登記工作。三是要管好秩序。加強對重點地區、重點業務的無線電監測，加大無線電干擾防范和查處力度，嚴防各類利用無線電技術手段進行的非法活動發生，切實維護好空中電波秩序。加快技術設施建設，健全無線電頻譜監測統計報告制度，完善無線電監測體系，不斷提高無線電技術監測能力和應急反應能力。

????推進無線電管理，要牢固樹立服務意識，增進與有關部門、行業的溝通協作，共同做好工作。要堅持依法行政，健全和完善法律法規，依法規范管理行為。要加快自身建設，不斷提高隊伍的政策水平、技術水平和工作能力。

促進電子信息產業優化升級?加快轉變產業發展方式

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上調強，要促進電子信息產業優化升級，加快轉變產業發展方式。

????他指出，加快核心基礎產業發展。推動進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的扶持政策盡快出臺。優先發展集成電路設計業，培育設計服務業，注重集成電路制造生產線的建設，建立植根于中國的、具有核心競爭力的集成電路產業體系。大力發展基礎軟件產業，加快軟件外包、嵌入式軟件和應用軟件發展，培育競爭力強的優勢軟件企業，要進一步完善嵌入式軟件核算標準。電子基礎產品要面向完善整機需求，增強元器件配套能力。針對顯示技術升級換代的緊迫形勢，要加大部門溝通協調力度，力爭在扶持政策、企業整合、高端技術引進方面取得新的突破。發展重點是，支持量大面廣的中小尺寸TFT-LCD和PDP擴大規模，支持有條件的企業上高世代線。在OLED、新型投影、激光顯示等有一定基礎的顯示技術領域要及早布局，加強跟蹤和研發，提高下一代顯示技術的支撐保障能力。電子發展基金、集成電路研發專項資金要進一步發揮好導向作用，引導社會資金加大對關鍵技術領域的支持。

????應用電子產品和軟件服務是推進信息化與工業化融合的重要切入點。要圍繞老工業基地改造和各行業技術升級，組織實施應用電子產業化專項，加快發展汽車電子、機床電子、醫療電子等應用電子產品及軟件信息服務業，提供全面技術解決方案。探索建立傳統產業、應用電子產業和軟件產業之間的合作聯盟，促進與裝備制造業、工藝流程業的互動發展，提升國產化水平和支撐服務工業化的能力。完善并推廣新一代農村衛星電視接收系統，讓廣大邊遠地區群眾“看得上、看得好”電視節目。

????培育產業集聚和規模經營新優勢。引導外資投向產業薄弱環節和關鍵領域，推動東部沿海地區產業轉型升級，提高參與全球分工和競爭的層次，促進由國際加工裝配基地向自主性先進制造基地轉變。加強對國家電子信息產業基地、產業園、軟件產業基地、軟件出口基地和服務外包基地城市等的指導和支持，規范管理，做好滾動調整工作，發揮區域輻射帶動作用。進一步推進大公司戰略，加強對電子信息百強企業的指導和服務，培育我國的跨國公司和單項產品“小巨人”，完善大企業為龍頭、中小企業配套的產業體系。

????中西部地區應注重差異化發展，充分發揮比較優勢，依托中心城市打造特色產業，并在信息技術應用上下功夫。當前，一些地方發展熱點產品的積極性很高。對此，要清醒認識技術、市場的風險以及環保方面的制約，決不能“一哄而上”。部里將進一步加強規劃和引導，有效遏制盲目投資和不必要的重復建設。

突破關鍵技術?提高自主創新能力

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，突破關鍵技術，提高自主創新能力。

????王旭東指出，貫徹落實信息產業科技發展“十一五”規劃和2020年中長期發展規劃綱要，積極推動國家鼓勵自主創新各項政策措施的出臺和全面落實。加強信息產業科技基礎平臺建設，建立一批產學研用相結合的產業技術聯盟、公共技術平臺和應用服務中心，探索有效的運作模式。發揮骨干企業在自主創新中的作用，鼓勵企業掌握更多的發明專利并共建專利池，推進以企業為主體的技術創新體系建設。堅持需求導向，推動全面落實政府采購、首購政策，積極創造有利于產用結合的良好條件，為創新活動和自主品牌產品提供市場支撐。

????抓好重大科技專項的實施。重大科技專項是突破關鍵技術的重要途徑。要充分利用我國巨大市場空間和工程實踐機會，加強組織、協調和推動，全力做好“核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件”、“極大規模集成電路制造裝備及成套工藝”和“新一代寬帶無線移動通信網”重大專項的組織實施工作。要認真抓好數字電視、AVS、網絡電視、光纖到戶、手機電視以及汽車計算平臺等技術跟蹤、研發和產業化工作。

????積極推進TD-SCDMA的發展。要進一步加大終端等關鍵設備的研發工作力度，加快產業化進程，完善和壯大產業鏈。繼續抓好擴大的規模網絡技術應用試驗，全力做好網絡的建設和優化工作。同時，要抓緊研究和制訂相關的管理政策，引導企業加強業務開發和市場培育，明確業務發展方向、市場定位、經營模式及贏利模式，為TD-SCDMA的發展奠定好基礎。

????繼續實施標準與知識產權戰略。制定并發布信息產業知識產權戰略實施綱要，將企業知識產權競爭力評價指標納入電子信息百強企業統計，推動知識產權的創造、管理、保護和利用。進一步完善企業主體的標準制定機制，抓好重點領域標準的制定和實施。抓好開展4G標準的預研工作。繼續推進標準的國際化，積極穩妥做好對產業和市場有重大影響的技術標準國際提案工作。

深化對外合作與交流?進一步提高信息產業國際化水平

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上提出，要深化對外合作與交流，進一步提高信息產業國際化水平。

????他強調，緊緊圍繞服務國家外交大局和產業發展大局，廣泛開展雙邊區域經濟技術交流與合作，為行業發展創造更為有利的國際環境。要繼續完善雙邊與區域合作機制，搭建更為有利的國際合作平臺，拓展合作渠道，豐富合作內容，提升合作層次，擴大合作范圍，進一步加強與各國在信息技術、業務、管理、人才等方面的交流與合作。積極做好參與WTO審議、談判和通報及自由貿易區談判工作，參加相關國際組織的活動，爭取制定國際規則的話語權，維護我國產業的權益。進一步加強電信市場開放戰略研究。繼續大力推進內地與港澳臺之間信息產業領域的合作與交流。加強外事管理工作，提高對外合作水平。做好參加第24屆萬國郵聯大會有關工作。

????積極推動出口方式轉變和企業“走出去”。進一步做好電子信息產品出口工作，重視研究國外技術性貿易措施，妥善應對各種貿易摩擦，完善產業損害預警系統，為產業出口工作創造良好外部環境。努力保持出口的平穩增長，擴大高附加值產品出口，鼓勵引進對產業升級有重大影響的產品設備。針對兩稅并軌政策調整、外資向一些國家轉移等可能帶來的影響，加強跟蹤研究并及時提出對策措施，穩定并擴大利用外資規模，創新外資利用方式，實現加工貿易轉型升級。鼓勵和推動跨國公司在華投資、在華采購和建立研發中心。要加強對企業“走出去”的引導，認真研究解決企業國際化經營中面臨的矛盾和問題，支持企業按照國際通行規則開展對外投資和技術合作，推動完善稅收、信貸、人員出入境等方面的扶持措施，規范企業在海外的競爭行為。

認真貫徹落實國家信息化發展戰略和發展規劃?進一步做好信息化推進工作

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，要認真貫徹落實國家信息化發展戰略和發展規劃，進一步做好信息化推進工作。

????他強調，根據工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢，落實推進信息化與工業化融合、走新型工業化道路的要求，進一步加強信息技術在經濟社會各領域的應用。要重點支持信息技術與傳統產業結合的集成創新，突破共性技術和關鍵產品，推動提高機械、冶金、石化、紡織等領域的智能化、數字化水平，提升企業信息化水平和市場競爭力。應用信息技術開展能耗排放檢測、工藝流程優化工作，推薦節能降耗產品方案目錄，大力實施“倍增計劃”，為節能減排提供技術支持和服務。完善電子商務相關配套規章和規范，開展物流公共信息平臺建設試點，推進電子商務廣泛開展。研究提出應用信息技術改造傳統服務業的政策措施，支持服務業關鍵領域、薄弱環節和新興行業發展。

????加快涉及民生的信息化推進工作，促進社會保障、勞動就業、醫療衛生、社區服務信息化，提高社會服務信息化水平。會同有關部門深入開展農村信息化綜合信息服務試點，做好示范推廣工作，繼續配合做好全國農村黨員干部現代遠程教育工作。繼續推進電子政務、城市和社區信息化、旅游信息化、應急聯動系統和重大工程建設，促進政府提高公共管理和服務水平。

????繼續強化信息化基礎工作。深入貫徹電子簽名法，加強電子認證管理，研究制定電子認證服務國家根中心建設方案并組織實施。建立健全網絡信任體系，營造良好的網絡交易信任環境。完善信息系統資質管理和工程監理制度，繼續開展信息化標準規范制定和人才培訓工作。在推進信息化工作中，要充分利用現有基礎設施和網絡平臺，避免和防止不必要的重復建設。信息產業廳(局)與通信管理局要進一步密切溝通，發揮各自優勢，加強與應用部門的協調配合，形成推進信息化的合力。

加強班子、隊伍和作風建設?為產業發展提供保障

????本報訊?信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上指出，要加強班子、隊伍和作風建設，為產業發展提供保障。

????他說，加強領導班子建設，圍繞提高各級領導干部的領導水平和執政能力，抓好政治理論、業務知識的學習培訓，落實民主集中制，深化干部人事制度改革。加強干部隊伍建設，抓好干部選拔、任用、考核和監督工作，推進部省之間、省際之間以及東中西部之間干部交流。加強人才隊伍建設，抓好人才的引進和使用，加大培訓工作力度，充分利用各種資源，國內培訓、國際培訓相結合，單項培訓、綜合培訓相結合，創新形式，增強實效。同時，充分發揮直屬單位、社團中介組織的支撐作用。關心困難職工生活，認真做好離退休干部工作和機關后勤服務管理等工作。

????進一步加強作風建設。要突出抓好落實，切實把各項政策措施和工作部署落到實處、取得實效。要突出抓好協調，增進相關各方的溝通協調和配合，形成工作合力。要突出抓好服務，認真為基層和企業解決實際困難和問題。當前，我國正面臨政府換屆，同時行業發展改革任務繁重，各級領導要恪盡職守，力戒浮躁，以新的精神、新的面貌、新的作風，腳踏實地地推進各項工作。

????要按照中央關于加強反腐倡廉建設的有關要求，緊密結合行業實際，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和完善相關制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部和權力運行的監督，推進領導干部廉潔自律，拓展從源頭上防范腐敗工作領域。進一步加強財務管理和內部審計監督，嚴肅財經紀律。