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布局基础设施 五国抢占移动互联高地

2011-08-15
來源:Sina

  十多年前,互聯網產業引領全球經濟高速前行;十多年后的今天,移動互聯網能否再次復制領跑經濟的奇跡?

  雖然目前還是個未知數,全球已有不少國家開始布局。

  奧巴馬政府7月末宣布,聯邦政府計劃在未來四年內關閉約40%的計算機數據中心,以減少沉重的技術預算,并幫助政府使用計算機管理數據以及向公民提供服務方式更加現代化。

  對此,美國政府首席信息官坎特拉(Vivek Kundra)公開表示,政府的互聯網戰略已開始轉向云計算,整合數據中心是政府廣泛轉向更高效的互聯網時代計算策略的一部分。

  經濟不景氣反而催生了美國在移動互聯網領域加大投入的決心。技術革新始終是美國人沖破經濟藩籬的絕殺技,上世紀90年代如此,今天似乎亦如此。

  和美國一樣,全球諸多早期在互聯網領域嘗到甜頭的國家,早將發展下一代移動互聯網產品和技術作為國家宏觀政策的重要布局。

  美國:云計算與無線網絡的國家計劃

  美國是移動互聯網產業大鱷,在智能手機平臺領域獨占鰲頭的美國引領著該新興產業鏈各個環節的發展。

  中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易認為,在美國,政府更多是用一個門檻來限定市場進入,而不是刻意在某一個領域制定明確的鼓勵政策。

  自布什政府開始,美國便強調推進信息科技,建設新世紀的“網絡經濟”,以確保美國21世紀在科技和經濟上的絕對優勢。布什政府大力支持“網絡與信息技術研發計劃”(NITRD),平均每年資助額達24億美元。

  2008年11月,美國聯邦通信委員會(FCC)批準了Google、摩托羅拉和微軟等高科技巨頭組成的“White space聯盟”所支持的White Space計劃——開放了未用的空閑電視信道用于更好的無線電通信以改善城市和鄉村地區的互聯網接入服務。

  2009年9月,奧巴馬政府發布“聯邦云計算計劃”,將美國聯邦政府信息技術基礎設施轉向網絡IT服務。美國聯邦政府還曾發布《聯邦云計算策略》白皮書,定義“云計算”為一種用最小的管理成本,按需訪問共享計算資源池并快速部署及發布的模式。

  此后,云計算作為美國政府大力發展的移動互聯網技術嶄露頭角,大量無線通信類的基礎設施建設也同步鋪開。

  2011年2月10日,奧巴馬總統提出了建設全國無線網絡計劃。目標是在未來5年內建成覆蓋全美98%人口的高速無線網絡,屆時智能手機和平板電腦均能快速接入互聯網,并能增加就業機會,推動美國經濟。

  奧巴馬政府計劃將無線頻譜資源擴大1倍以滿足無線網絡的需求。此外,還將耗資50億美元建設偏遠地區的無線網絡設施,投資30億美元用來研發無線網絡技術,投入107億美元用于建設公共安全網絡。而美國寬帶計劃(NBP)中明確吸納了移動運營商行業組織無線通信協會(CTIA)要求改善無線電頻譜資源不足的建議,保障在未來十年將500MHz、未來五年將300MHz的無線電頻譜分配給無線寬帶。

  日本:i-Japan戰略2015

  2009年7月,日本IT戰略本部正式推出至2015年的中長期信息技術發展戰略,該戰略名為“i-Japan戰略2015”。

  日本以往的信息化戰略定位強調數字化技術的研發,過多側重技術方面,而新出爐的這一戰略真正從“以人為本”出發,著眼于應用數字化技術打造普遍為國民所接受的數字化社會。

  i-Japan戰略分為電子政府和電子自治體、醫療保健、教育與人才等三大核心領域,計劃將超高速寬帶建設提升到一個新的高度。

  目前,日本的移動支付業務開展得較為成功。其移動支付以運營商為主導,日本移動運營商NTT在該領域處于領跑地位。為鼓勵商家和消費者采納移動支付方式,NTT往往會推出一些激勵政策,比如免費贈送安裝有移動支付功能的手機。

  目前,日本使用移動支付業務的用戶已超過300萬戶,安裝有這種特殊閱讀器的零售店達2萬多家。NTT DoCoMo龐大的用戶基礎保證了其移動支付市場的不斷壯大。

  在推出“i-Japan戰略2015”這一國家級戰略之前,日本還延續其多年來財政刺激產業發展的套路,希望通過政府投資推動市場壯大。

  2009年2月下旬,日本總務省緊急公布了一項宏觀性的指導政策“ICT新政”。希望通過增加信息與通信技術(ICT)產業相關投資,計劃在3年內創造出100萬億日元規模的市場新需求,以擺脫當時日本正面臨的經濟窘境。同年4月,公布了“ICT新政”的實施性文件“數字日本創新計劃(亦稱ICT鳩山計劃)”綱要。該計劃的目的是在數萬億日元的ICT行業創造新的市場,并在未來3年內增加30萬-40萬個就業機會,通過鼓勵基于新增長策略的ICT投資行為,向ICT產業投入資金。

  該計劃有9個行動項目。包括創造新的數字化產業(有效利用無線電頻譜,加快研發下一代無線通信技術,創建無線超寬帶居住環境);到2015年階段性建成“霞關云計算”系統(借助云計算等創新型技術建立政府信息系統);構建先進的數字網絡,實現在2010年財政年度結束時消除無寬帶接入地區和無移動電話接收地區,從而迅速創造一個所有市民都可以使用寬帶服務并享受其便利的應用環境。

  芬蘭:政府資助“憤怒的小鳥”

  以富有創造力的中小企業為國家特色的芬蘭,在移動互聯網領域同樣有出色的表現。

  目前最流行最成功的移動終端游戲“憤怒的小鳥”,是一家僅有40人團隊的芬蘭公司Rovio開發的。“憤怒的小鳥”自2010年發布后,便一舉成為該公司向移動互聯網產品開發轉型過程中的代表性產品,獲得了巨大的商業成功。

  芬蘭是個注重研發和創新的國度,按研發創新資金占整個國家GDP比例來排名,目前芬蘭位居世界前三,約4%的GDP被投入到研發和創新中。

  芬蘭99%的企業都是中小企業,因此創業初期的融資問題最為關鍵。

  芬蘭國家技術創新局、芬蘭創新基金(Sitra)和芬蘭國立技術研究中心(VTT)號稱芬蘭創新體系中3大公共板塊,負責向芬蘭各界的創新活動提供急需的資金和技術支撐。

  目前,盡管芬蘭沒有在移動互聯網領域提出專門的政策,但其對于具有可持續發展潛力的新興技術一貫給予最大的支持。

  許多中小型企業在創業初期都能獲得芬蘭國家技術創新局的資助。除了政府方面的資金資助外,各行業協會也會給予幫助。如在移動信息領域,芬蘭移動通訊協會就在幫助創業型企業與外部資本實現對接、引導企業走向國際市場等方面發揮了不可或缺的作用。

  Rovio公司就曾在公開場合提及,在其將研發重心轉移到移動互聯網產品之時,就曾受到芬蘭國家技術創新局(Tekes)的創新項目資助。

  除了向創新活動提供急需資金和技術支撐外,芬蘭政府還致力于通過政策支持來完善國家信息基礎設施建設,從而為高新技術產業的發展鋪設跑道。芬蘭總理辦公室曾于2007年公布一項名為《國家知識

  社會推動策略2007-2015》,期望透過此政策一系列計劃的推動,將創新觀念轉移到產品及服務中,建立交互式的信息基礎建設,將芬蘭改革成一個具國際吸引力、以人為中心、具競爭知識及服務的社會。

  英國:打造世界“數字之都”

  注重鋪設基礎設施是英國移動互聯網產業政策的重點方向。

  2009年6月16日,英國政府推出了“數字英國”計劃,概述了英國未來在互聯網與通信廣播產業方面廣泛的戰略規劃。“數字英國”的主題是:通過改善基礎設施,推廣全民數字應用,提供更好的數字保護,從而將英國打造成世界的“數字之都”。

  該計劃共有五大目標:一是實現數字網絡現代化,升級包括有線網、無線網、寬帶網在內的數字網絡;二是打造良好的數字文化創意產業環境,廣泛吸引國內外投資;三是鼓勵從英國民眾角度提供數字內容;四是通過打造“泛在網”(無所不在的網絡),使絕大多數英國公民參與到數字經濟和數字社會中;五是通過有效應用云計算,完善政府電子政務建設。

  為實現這五大目標,“數字英國”計劃還制定了具體的行動規劃。在寬帶方面,實施一項為期三年的國家計劃,到2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網絡,實現至少2Mbps的寬帶普遍服務,同時政府承諾撥款4億美元資助鋪設高速光纖網絡。在移動通信方面,實現移動頻譜自由化,提高3G覆蓋率,加快下一代移動服務的發展。

  2010年12月6日,英國政府宣布一項名為“英國的超快寬帶未來”的計劃——全面普及寬帶網,在5年內讓全英國每個社區都擁有“數字中心”。英國政府將投入總額8.3億英鎊(約13億美元)的資金,還將鼓勵私營資金進入寬帶建設領域。

  此外,政府還將協調為移動網絡分配更多的無線電頻譜。作為《數字經濟法案》的一部分,英國政府稱將于2017年向九成英國家庭提供速度超快的互聯網連接,所需費用將由“寬帶稅”支付。英國文化大臣杰里米•亨特曾表示,如果這項計劃順利實施,英國在2015年將擁有歐洲最好的寬帶網絡,預計超快寬帶網會給英國GDP帶來數十億英鎊的增長。

  新加坡:智慧國2015

  作為亞洲“彈丸小國”,新加坡的電子通信業發展不容小覷。

  目前新加坡正在實施的是其電子信息化的第6個計劃——“智慧國2015”或“iN2015”。該計劃是新加坡資訊通信發展管理局(IDA)于2006年6月啟動的一個為期十年的資訊通信產業發展藍圖。

  1980年代至今,新加坡政府在信息化方面先后提出了6個計劃,前5個分別是1980-1985年的“國家計算機化”計劃,1986-1991年的“國家IT計劃”,1992-1999年的“IT2000計劃”,2000-2003年的“Infocomm21計劃”,2003-2006年的“互聯新加坡計劃”。

  最新計劃的目標是:至2015年,在利用信息通信為經濟和社會創造附加值方面名列全球之首;實現信息通信業價值增值至原來的兩倍,達260億新元;信息通信業出口額增長至原來的3倍達600億新元;新增8萬個工作崗位,至少90%的家庭使用寬帶。

  另外,到2012年將建成新一代的全國資訊通信基礎設施,包括建設超高速且具有普適性的有線和無線兩種寬帶網絡。同時,IDA還推出了相應的平臺和新服務,進一步加強新一代資訊通信基礎設施建設。

  迄今為止,網速達到每秒1千兆的有線網絡已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑,有望按預期計劃于今年年底達到60%,2012年達到95%。

  作為有線寬帶的補充,“無線@新加坡”項目通過7500余個“熱點”,提供速度高達1Mbps的無線Wi-Fi上網服務。目前,已有160萬名用戶注冊使用該項服務,每人每月的使用時間平均達到10.1小時。

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