為發展“三網融合”戰略性新興產業，廣電提出了開發和建設符合寬帶雙向和全媒體全業務的新一代廣播電視網的戰略目標，計劃用十年時間建成覆蓋全國3億用戶和連接2億家庭的下一代廣播電視網。在電信運營商日益關注“帶寬”發展的同時，廣電企業也日益關注其“雙向”能力的提升。

“三網融合”推動全業務承載網絡演進

今天，發展基于寬帶的全業務已成為大勢所趨。

據統計，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%，并能新增200多萬個就業機會；投資寬帶能給全社會產生10倍的回報；寬帶普及率每增加1%，就業率上升0.2%至0.3%。相關數據統計顯示，到2010年底，被視為三網融合典型應用的交互電視中國用戶已經達到800萬戶，上海地區擁有超過130萬交互電視用戶。而CNTV 2011年的交互電視用戶發展目標將從零用戶發展到500萬用戶。另據統計，截至2010年底，中國網民規模達到4.57億，較2009年底增加7330萬人；互聯網普及率攀升至34.3%，但是全國平均網絡連接速度僅為100.9KB/s。電信運營商關注“帶寬”的同時，廣電關注“雙向”，對電信運營商而言“僅僅是寬了是不夠的”，同理，對廣電而言“僅僅是完成雙向了也是不夠的”。事實上，IP技術已經成為“三網融合”技術發展的重要促進力量，不僅僅是互聯網，電話網、有線電視網的承載方向也向IP網絡演進。而演進目標，即全業務承載網絡就是一個融合的、可擴展的統一接入的IP網絡，可支持更高效的業務生成和分發。

不可否認，我們將會迎來視頻應用的爆炸式發展。而未來網絡視頻的發展趨勢即是從三重播放到多屏融合，其內容和服務也將體現出個性化、交互式、多屏融合的特點。值得關注的是，在應用快速發展的同時，電信運營商的困惑是否會在有線網絡上重演？一些已經在電信網絡上出現的情況更值得廣電運營企業思考。

科學推進“三網融合”總體網絡架構

三網融合在為廣電運營企業帶來無限機遇的同時，也帶來了諸多挑戰。一場寬帶競賽有可能由此展開。

不可否認，電信運營商在寬帶上具備一定優勢，但不論是廣電還是電信運營企業，都將面臨成本壓力和盈利難題，而下一個基礎業務的服務質量和差異化將顯得至關重要，這需要我們在發展三網融合業務時尋找到最佳業務切入點，并努力探索適合寬帶互聯網時代的新的商業模式。

廣電“三網融合”具備自身需求特點，其關鍵的業務和特性主要包括：大帶寬、高清視頻、三重播放、三網融合業務、開放式平臺、創新的商業模式、可控可管可信，這也對關鍵技術和網元提出了要求。

廣電現有的網絡架構主要基于光傳輸網絡，服務于廣播業務，而三網融合對廣電網絡未來發展提出了新的要求，需要實現可編程、應用/業務感知、無間斷的IP網絡轉型，在光傳輸方面實現零接觸、大容量、低成本；在應用發展上實現Web服務、開放、安全、可信，構建起包括有線和無線在內的無所不在的寬帶，并可按需擴展。