雖然成果顯著，但是電信業在轉型過程中也出現了不少問題。最近幾年，電信業的增長速度已經低于GDP的發展速度，也顯著低于前幾年的增長速度。電信業的發展速度減慢值得深思。

深層次問題亟需解決

雖然新業務發展較快，但目前還無法成為電信運營業的收入支柱，而傳統業務隨著業務普及率接近“天花板”，發展潛力已經不大。電信業暫時還沒有找到拉動產業快速發展的新增長點。隨著技術的發展和新業務的不斷推出，電信運營業的業務替代效應正在出現，一些原有的重要增值業務收入已經下滑，比如短信正在被即時通信分流，收入出現下降趨勢。

在全業務運營后，三家運營商的發展并不均衡。中國移動的收入份額和市場份額優勢巨大，由于電信業的規模效應，使得中國移動在面對其他運營商時可以通過價格優勢獲得巨大競爭優勢，客觀上不利于創新。同時三家運營商不斷出現非理性競爭行為，濫用價格戰手段，不利于形成良好的市場環境和行業文化。

進入2011年，隨著“轉方式，調結構”成為“十二五”發展計劃的主要任務，電信業轉型被賦予了新的內涵。目前電信業面向ICT的轉型還在起步階段，人才、研發、經營策略方面能力儲備不足，這使得電信業在兩化融合方面仍沒有找到合適的抓手，在深度潛入生產流程方面做得不夠。

同時，從全球來看，互聯網對電信業的收入分流趨勢明顯，電信業和互聯網的產業邊界日益模糊，電信業面臨產業鏈重構的問題。從微軟和諾基亞聯盟、谷歌和摩托羅拉聯盟等例子都可以看出，將來的競爭趨勢是產業生態系統的競爭。目前電信運營企業已經認識到了這個趨勢，中國電信提出了做平臺和智能管道的發展方向，中國移動通過MM取代了過去的夢網模式。通過構建能力匯聚平臺，吸引優秀產業鏈力量構建優勢生態系統，成為未來電信業競爭的不二法門。但目前電信業在能力開放上做得還不夠，由于電信業的產業思維是要通過封閉的模式來保證優質的電信級服務，因此強調質量的可管可控，而在行業能力開放上做得不夠，同時電信業的心態也還不夠開放。

此外，電信業的公共形象管理也急需加強。在2010年，電信業面臨多場社會輿論危機，從“涉黃門”到“吸費門”，體現出規模龐大的電信運營商在面對極速變化和互動性強的網絡輿論環境時的不適應。同時社會對電信業的貢獻作用認識不夠，相反壟斷企業的形象卻深入人心，可實際上電信業已經是目前競爭比較充分的行業之一。

內涵式增長與流量經營

前述問題正是電信業轉型中出現的陣痛，欲解決這些問題，就需要通過創新來改變企業的管理模式、盈利模式、網絡運維模式等，使電信運營企業繼續朝管理方式現代化、管理思維市場化的方向轉化。其中最重要的一點即是明確電信業的市場定位和未來的發展方向。

目前，我國電信運營商還是以語音收入為收入支柱，隨著技術的變更和價格彈性作用的逐漸消失，語音收入增長速度將逐漸變慢甚至負增長。而隨著信息化對社會各行業滲透能力的增強和移動互聯網的發展，網絡流量將成為運營商收入的整體，電信運營商將逐漸成為流量經營者；同時隨著物聯網和兩化融合的不斷推進，電信運營業將成為行業信息化和ICT的主力軍；隨著產業鏈的重構和行業互相滲透的趨勢深入，電信運營業將走向內容運營業等新興領域；此外由于我國電信運營企業都是國有企業，所有電信運營業還有公共設施業者的特征，應當注重社會效應，不能夠追求暴利。所以電信業應當向流量經營者、信息化推進者、內容應用創新者、社會公共事業經營者的方向轉型。

理清了定位和轉型方向的問題，就應當在管理模式、企業組織結構、人才戰略、技術管理等方面開始轉變。

目前電信運營企業仍主要通過話務營銷刺激話務量的方式擴大收入規模，組織結構也是沿襲了長久以來按專業分工的部門結構，部門信息流轉速度慢，“部門墻”仍然存在，企業內部的思想沒有統一。運營商要轉型就需要做到多個方面協調轉變，通過明確企業的公共性定位拋棄企業追求暴利的心態，建設和諧的行業環境，通過創新社會責任履行方式和企業形象傳播方式，加強企業的價值傳遞，優化社會形象；通過調整企業的增長思路，變規模型增長為內涵式增長，調整企業的KPI指標，將KPI指標權重設置思路更多地向基層和客戶感知傾斜；同時加大企業的創新力度，培育創新氛圍，通過流量經營來培養新的收入增長點；通過與客戶的知識共享來探索ICT發展方式，通過管理流程重整和生產流程信息化來攆動行業市場；通過整合社會外部資源和能力開放形成優勢產業鏈，通過產業鏈共贏來開拓細分市場。

電信業轉型不是一個一蹴而就的過程。相信最終電信業將在社會的發展大潮中找到位置，為社會發展做出更大的貢獻。